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关注:文创园区如何构建产业金融生态系统
发布时间:2014-12-03

   近些年来,伴随着文化产业蓬勃发展,全国各地建起了一大批文化创意产业园区。据不完全统计,截止2014年6月底,全国各类文创园区的数量规模已突破一万家。然而,与传统产业相比,文化产业具有高创意性、资金技术密集性以及人才密集性等特性,这决定了文化产业的金融需求具有高风险性、高收益性、高投入性和长期性等特点,而这些特性并不符合许多金融机构(特别是银行机构)的经营发展目标。也正因此,我国众多文创园区很难获得传统金融机构的大力支持。

   从整体上看,我国文化创意产业园区在建设和发展的过程中,普遍缺失园区金融的系统规划和功能设计。在文创园区的创意生态系统中,园区产业金融支持体系不仅承担着园区引资功能,更是承担了为园区培育创新能力这一核心功能。如何搭建与文创园区相匹配的、有效的产业金融生态系统,已成为当前国内众多文创园区的重要课题。

  一、传统金融模式支持文创园区存在的问题

  由于目前中国文化产业尚处于初期发展阶段,大部分文创园区内的企业,主要以中小型规模为主,并且大多数文创企业的资产结构偏重于“轻资产”类型。

  从金融体系层面来看,现有传统金融机构的运作机制与资金配置模式无法与文创园区金融服务需求对接。金融资源配置效率低,发展结构不平衡问题突出。以银行业为代表的传统金融机构经营模式对园区企业的支持力度有限。

  从园区规划层面来看,大多数文创园区在建设规划阶段就缺乏系统科学的园区金融规划,金融服务体系不完善,金融机构入驻的配套鼓励政策缺失,银企信息沟通机制不顺畅。根据相关调查显示,当前大部分园区的招商引资及建设工作仍采取园区管委会、招商部门主导,地方政府相关部门参与的模式,而金融投资机构以及相关金融中介机构很少纳入园区招商引资范围。没有配套的园区金融体系支持,势必严重影响文创园区整体营商环境和投融资服务的效率。

  二、文创园区产业金融生态系统(文化金融港)模式设计构想

  产业金融是现代金融体系的一个重要组成部分,是指依托并服务于特定产业发展的金融活动的总称。从产业金融理论上讲,我国的文创园区必须突破现有的金融体系障碍,以文化创意产业的金融需求为出发点和落脚点,构建与文化创意产业相匹配的产业金融生态系统,为文创园区发展提供更有效率的金融支持,从而实现文化产业与金融的良性互动、共生发展。

  (一)文化金融港的体系核心

  文化金融港定位于文创园区的高级项目孵化基地和文化金融交易平台,除了通过提供专业服务吸引优质企业入驻,并最终形成长期稳定的项目渠道之外,金融港本身也可通过物业运营和投资增值来实现自身盈利的多元化。

  文化金融港的体系核心就是通过文化金融港模式,为园区的项目高效整合金融资源,同时通过金融港内的专业配套体系,一站式完成园区内企业的投融资服务。

文化金融港的体系核心
文化金融港的体系核心

  (二)文化金融港的体系架构与功能定位

  通过建立文化金融港,软硬件基础设施,吸引VC、PE进入园区。通过园区自有基金与外部金融机构联合投资的模式,在金融港内完成项目投资的各个环节。通过项目交易中心完成项目交易。

文化金融港的体系架构与功能定位
文化金融港的体系架构与功能定位

  (三)文化金融港FOF金融运作体系

  文化金融港FOF基金,是金融港模式的核心金融平台,园区可以每年从金融港收益中提取一定比例,提供给文化金融港发展基金(FOF),用于孵化更多有创意的项目,实现文创投资良性循环。

  由文创园区以及相关战略投资人发起,引进小额贷款银行、创投基金、投资机构共同组建文创FOF基金,优先投资园区内项目,并对项目进行资本运作。

文化金融港FOF金融运作体系
文化金融港FOF金融运作体系

  (四)文化金融港创意智库模式--创意银行

  创意银行(创意智库)一方面筛选有产业化前景的文化创意项目,寻找合适的产业化合作伙伴,促进科技与创意专业人才的双向交流,帮助国内文化创意产业升级(内部项目库,专利银行数据库,行业专家资源库,创业人才库等数据平台)。

文化金融港创意智库模式
文化金融港创意智库模式

  (五)文化金融港项目孵化体系

  导入园区项目孵化体系包括政策引导、企业宣传、物理空间、配套设施、技术平台、市场网络、人力资源、法律工商、园区物业等提供一揽子、一站式工商服务内容。

文化金融港项目孵化体系
文化金融港项目孵化体系

  三、文创园区金融体系构建的几点建议

  (一)构建多元化金融服务体系。

  引进先进金融组织模式,鼓励民间资本进入金融领域,支持地方法人金融机构做大做强;引进有实力的金融机构在当地设立分支机构,鼓励引导社会资本设立新型金融机构加快发展地方金融市场,构建以商业银行为主体,多种所有制和经营方式并存的多元化金融服务体系,增强金融市场供给能力和资源配置效率,满足企业的多元化金融服务需求。早期的园区金融体系将由三类主体构成,即:政府性金融机构、商业性金融机构、服务性创业金融机构组成的体系。

  (二)针对产业金融本身之特点,制定园区金融管理办法。

  强化区域性信贷政策引导,创新银行产品和服务机制。建议园区主管部门要引导金融机构根据区域产业发展实际及园区产业集聚的特点,创新融资产品和服务机制,扩大企业担保抵押物范围,满足园区发展的多元化、个性化金融服务需求。

  (三)完善园区金融综合服务区规划。

  建议园区合理规划金融综合服务区,并将金融机构建设用地纳入服务区规划。或者由园区管委会出资建立园区金融服务大厅,通过租赁等方式吸引服务机构进驻,提供“一站式”服务,降低金融等服务机构投资风险,提升园区的服务功能和招商引资环境。

  (四)制定园区金融优惠政策。

  建议园区在制定招商引资优惠政策时,同时给予金融等服务机构适当的土地使用和税费减免等优惠政策,银监部门适当简化园区银行网点的审批手续,降低金融机构进驻园区的成本和风险。把各类金融投资机构、金融服务机构通过制度安排纳入到统一的园区产业金融体系框架下进行规范化管理。

  (五)构建多样化银企沟通平台。

  建议园区管委会将地方金融机构作为招商引资环境进行宣传,同时定期向金融机构公开园区重点项目、招商企业的信息,增进银企之间了解。(何毅)

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